《经济参考报》记者独家得知，为更进一步前进“中国生产2025”战略落地，工信部将在2017年修改和完备“中国生产2025”分省市指南，引领地方差异化发展和重点领域生产力合理布局；同时深化城市（群）试点样板，前进20到30个基础条件好、样板造就强劲的城市先行先试；启动国家新型工业化产业样板基地卓越提高计划，确认首批“中国生产2025”卓越提高试点样板基地，以上述三项措施构成中央、省、试点城市、产业基地协同前进的网络化发展格局。专家指出，未来，我国制造业东部改向高端装备生产、中部产业升级、西部优势产业突破的“新的三极”格局未来将会加快成型。中国人民解放军海军 试点样板城市或约30个《经济参考报》记者从多个渠道证实，时隔2016年8月宁波沦为首个“中国生产2025”试点样板城市后，武汉、泉州、成都等多个城市近期也月通过专家组审核，沦为第二批“中国生产2025”试点样板城市。

目前，还有多达30个城市已向各级工信主管单位明确提出了“中国生产2025”试点样板城市的申请人，另有多地正在的组织撰写“中国生产2025”试点样板城市实施方案。根据工信部工作决定，今年将有20到30个城市沦为“中国生产2025”试点样板城市。

据报，“中国生产2025”试点样板城市的甄选，同时考虑到了东、中、西部和东北地区等有所不同区域的城市产于，涵括了老工业基地、创新型城市、资源型城市等有所不同城市发展类型，未来的试点样板城市将充份覆盖全国各个地区。更加最重要的是，在自由选择试点样板城市时，还将考虑到涉及城市对周边区域的产业造就效应，部分需要推展区域内构成全新制造业产业集群的城市未来将会优先中国人民解放军海军。

专家组讲解，上述城市的试点样板方案皆考虑到了地方制造业现有优势和未来产业转型趋势，以及区域造就效应。这些城市沦为试点样板城市后，有助今后在全国范围内推展涉及经验，并能造就周边区域协同发展。例如，成都的试点样板方案明确提出，将在“十三五”期间大力发展智能生产产业，并以成都为中心实行10个产业集群协同创意重大项目，以此推展成都平原经济区、成渝城市群、中西部城市群的协同发展。

工信部部长苗圩在2017年全国工业和信息化工作会议上讲解，上述三项措施是2017年我国全面实施“中国生产2025”战略的最重要措施。一方面，通过中国生产2025分省市指南来构建各地的差异化发展；另一方面，通过试点样板城市构成造就效应，引导有所不同区域的协同发展。

工信部中国电子信息产业发展研究院讲解，一旦试点城市样板城市逐步进行工作，并在各地区构成一定数量，将有助我国制造业的转型升级，并需要在有所不同区域构成新的制造业格局。成型 制造业未来将会呈现出“新的三极”格局除了积极开展试点样板城市工作，工信部还将在2017年修改和完备“中国生产2025”分省市指南，引领地方差异化发展和重点领域生产力合理布局。

业内普遍认为，随着“中国生产2025”战略大大实行，我国制造业将转入新一轮升级地下通道，我国制造业东部改向高端装备生产、中部产业升级、西部优势产业突破的“新的三极”格局未来将会加快成型。事实上，2016年全国多地早已针对各自的产业禀赋和优势，实施了“中国生产2025”的地方实施方案。

截至2016年底，全国有数25个省区市陆续实施了“行动纲要”或“实行意见”等地方性政策。此外，哈尔滨、南京、苏州、东莞等30多个城市也陆续实施了各自的实行措施。

从各地明确政策看，制造业“新的三极”发展格局已基本明朗：即东部改向高端装备生产、中部产业升级、西部优势产业突破。目前，江苏、浙江、广东、山东等东部制造业繁盛地区，皆将产业发展重点探讨高端装备生产和战略新兴产业等高技术领域；安徽、河南、山西等中部省份明确提出全面升级制造业，在之后深挖能源铁矿设备、煤化工装备、农机装备等原先优势产业创造力的同时，发展重点扩展到新能源、新材料、生物制药、信息技术等产业；陕西、四川、重庆、广西等西部省份则根据各自产业现状，明确提出了优势产业重点突破的发展战略，重点发展信息技术、航天航空等优势产业。

以江苏为事例，江苏实施的《中国生产2025江苏行动纲要》奠定了重点发展集成电路及专用设备、网络通信设备、智能生产装备、先进设备轨道交通装备、海洋工程装备和高端船舶、新型电力装备、航空航天装备等15个产业，并明确提出力争经过10年希望，让江苏制造业在“中国生产”中回头在前茅，若干重点行业和最重要领域超过国内领先、世界先进设备水平。陕西、甘肃等地实施的政策除了具体发展目标和重点发展领域外，还明确提出了明确的产业项目和投资金额。例如，《中国生产2025陕西实行意见》拒绝对14个领域共100个项目给与资金反对，牵涉到总投资8041．79亿元；《中国生产2025甘肃行动纲要》明确提出，2016年到2018年的组织实行600多个重点项目，总投资超强2600亿元。

设施 先前产业措施相继实施《经济参考报》记者得知，2017年将是我国全面实施“中国生产2025”战略的关键一年，有关部门将实施一系列措施，前进“中国生产2025”战略的持续落地和制造业的全面转型升级。根据工信部工作部署，2017年我国将实行多项制造业重点工程，还包括国家制造业创意中心建设工程、工业强劲基工程、高端装备生产创意工程、新材料产业创意工程。其中，将在新一代信息技术、轨道交通装备、高端数控机床等领域，自由选择20项左右基础零部件、15项左右先进设备基础材料、10项左右基础工艺，实行一揽子突破行动，重点解决问题制约产业发展，并且需要在未来1到2年内获得突破的共性问题。

工信部还将实施多项政策之后稳固智能生产发展，将实行智能生产专项行动，在流程生产、线性型生产、网络协同生产、大规模个性化自定义、远程运维服务等方面，甄选90个左右的试点样板项目，制定修改50个以上智能生产标准，并在石化、钢铁、有色、稀土、装备制造等领域分类分批前进智能生产涉及应用于。此外，为反对“中国生产2025”战略成功实行，财政部将实施研发费用加计扣减、固定资产加快保险费税收优惠政策，增大根本性装备首台套推广应用反对力度，将新材料、关键零部件划入首批次应用于保险保险费补偿范围。同时，财政部还将充分发挥先进设备生产产业投资基金、国家集成电路产业投资基金等引领起到，增进制造业重点领域减缓发展。

中国工程院院士邬贺铨回应，随着先前一系列措施的实施，政策红利将以求更进一步获释。预计，在产业政策和财税政策的推展下，我国制造业将转入全面转型升级阶段，其进展也不会公里/小时。已完成转型升级的制造业将之后推展我国经济身体健康持续发展。

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